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济源市中亿科技有限公司10万吨有色冶炼废物资源综合利用项目环境影响报告书报批前公示

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【摘要】:
1 章 概述
1.1 项目背景
济源市作为河南省重要的铅锌冶炼基地,目前电铅产能约百万吨、锌
锭年约 20 万吨,粗铜年约 17 万吨,每年产生大量熔炼烟灰、废渣及污泥
量,其中熔炼烟灰、废渣因多次回炉富集,废水处理污泥砷含量过高而外
售有资质单位处理,或者作为危险废物填埋。随着各省对危险废物转移的
步管控,本着就近处置的原则,同时为了让废物中铅、锌、铜、砷、
镉等可利用有价元素实现资源再生利用,降低冶炼废渣对环境的影响,济
源市中亿科技有限公司(以下简称
中亿科技
)充分利用本企业专业技术
优势和能力,拟投资 15000 万元,建设 10 万吨有色冶炼废物资源综合利
用项目,从而缓解目前济源市有色冶炼废物的转移难、处置难问题。
济源市中亿科技有限公司成立于 2013 年,多年来以湿法处理含锌废
物,提取有价金属为主,并不断探索新的有色冶炼废渣处理方法。目前,
该项目已被列入济源市静脉产业园重点项目(附件 1)。
1.2 任务由来
本项目符合国家相关产业政策的要求,已在济源市发展和改革委员会
备案,项目代码为:2017
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419001
-
42
-
03
-
026783(见附件 2)。根据《中华
人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》、
《河南省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》和有关规定,该项目
需进行环境影响评价并编制环境影响报告书,以便对工程投产后产生的环
境影响做出系统分析和评价,论证工程实施的环境可行性,并提出有效的
环境保护措施。
为此,中亿科技委托河南省冶金研究所有限责任公司承担该项目的环
评工作(见附件 3)。接受委托后,我单位通过实地调查并根据该项目和当
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-第 1 章 概述
地环境实际情况,确定评价工作深度。在对项目可行性研究报告研读的基
础上,结合现场踏勘调查的实际情况,本着科学、求实、客观、公正的精
神,编写完成了《济源市中亿科技有限公司 10 万吨有色冶炼废物资源综
合利用项目环境影响报告书》。
1.3 环境影响评价的工作过程
12017 11 1 日,中亿科技委托我公司开展环境影响评价工作;
22018 5 月、2019 6 月、2019 11 月,中亿科技分别对区域
环境空气、地表水、地下水、噪声和土壤开展了现状监测,以对区域环境
质量做出分析和评价;
3)中亿科技按照公众参与法律法规的要求,于 2017 11 3 日,
以在厂区周边村庄张贴公告的形式,进行了第
次公示;当时执行《环境
影响评价公众参与暂行办法》,未要求必须在网络平台上公示。2019 1
2 日,《环境影响评价公众参与办法》实施后,又在济源市中亿科技公
司网站上进行了网络平台上公示。公示期间未收到相关公众的意见;
42019 9 22 日,环境影响报告书征求意见稿编制完成;
52019 9 23
~
10 10 日,中亿科技通过网络、报纸和张贴
公示的方式进行了征求意见稿公示,较深入的征求了区域公众的意见。公
示期间未收到相关公众的意见;
62019 12 7 日,环境影响报告书、环境影响评价公众参与说
明编制完成,拟上报济源市环境保护局;
72019 12 8 日,在向济源市环境保护局上报环境影响报告书
前,中亿科技在其公司网站上公开了拟报批的环境影响报告书全文和公众
参与说明。
1.4 分析判定情况
1.4.1 产业政策相符性分析判定
本项目以冶炼废渣为原料生产硫酸铜、阴极镉、氢氧化锌、金属砷、
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-第 1 章 概述
铅精矿、高铼酸铵等产品,对照《产业结构调整指导目录(2019 年本)》:
本项目属于鼓励类:四十三、环境保护与资源节约综合利用:15
三废
综合利用与治理技术、装备和工程。对照河南省工业和信息化厅《河南省
部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品目录》,不属于淘汰类。
本项目符合国家和地方当前的相关产业政策。
1.4.2 相关规划及规划环评相符性分析判定
1.4.2.1 《河南省主体功能区划》(2014
本项目位于济源市玉川产业集聚区,厂址位于省级重点开发区域,项
目建设有助于推进该区域的工业化进程,符合《河南省主体功能区划》
2014)对省级重点开发区域的规划要求。
1.4.2.2
水十条
土十条
气十条
本项目满足《水污染防治行动计划》(以下简称
水十条
)、《土壤污
染防治行动计划》(以下简称
土十条
)、《大气污染防治行动计划》(以
下简称
气十条
)的相应要求。
1.4.2.3 产业园区规划及规划环评
本项目位于济源市玉川产业集聚区有色金属冶炼及深加工产业园区,
从产业布局、土地利用、主导产业分析符合其规划和准入要求,同时满足
该规划及规划环评提出的环境准入要求。
1.4.2.4 饮用水源地保护区规划
根据《河南省城市集中式饮用水源保护区划》、《河南省县级集中式饮
用水水源保护区划》、《河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划》以及周边
镇级集中式饮用水源分布情况,本项目不在饮用水源地保护区,符合区域
水源地保护区规划要求。
1.4.3 环境影响分析判定
1.4.3.1 大气环境影响分析判定情况
本项目大气环境影响评价等级为
级,评价范围以厂址中心为原点坐
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-第 1 章 概述
标,自厂界向四周外扩 2.5km,即评价范围为边长 5km 的矩形,面积 25km
2
经预测分析,本项目对周围环境空气质量有
定的影响,但各因子的
小时平均、日均、年均浓度均能满足相关标准要求,不会改变当地的环境
功能要求,本项目排放的废气污染物对环境空气的影响在可接受范围内,
从大气环境影响角度考虑,本项目可行。
1.4.3.2 地表水环境影响分析判定情况
由于本项目废水排入玉川产业集聚区污水处理厂,本项目地表水环境
影响评价三级 B 评价,所以仅对地表水环境影响进行简要分析,评价范围
为玉川产业集聚区污水处理厂排污口上游 500m 至蟒河与济源市东环路交
汇点下游 500m,评价范围约 7km
经分析,本项目投产后对地表水环境影响较小。
1.4.3.3 地下水环境影响分析判定情况
本项目地下水环境评价等级为
级,评价范围为东边界以沁河流域、
蟒河流域地表分水岭为界;西边界以北蟒河为自然边界;北边界分别以盘
古寺断层形成的阻水边界为界;南边界,在孔山山区南麓
带以封门口断
层形成的阻水边界为界,在克井盆地出山口
带南移至南蟒河,包括小庄
和柴庄两个地下水水源地保护区;上述边界可组成
个相对完整的岩溶水
水文地质单元,以该水文地质单元为地下水评价范围,面积约 108.6km
2
本项目污染物发生泄漏时,受场地地质条件限制,
定时间内迁移距
离有限。若污染物进入含水层,对地下水环境有
定的影响。但从泄漏概
率、地面破损概率综合考虑,污水池破裂和储罐破裂渗入地下是概率很小
的事件,如果采取适当的预防措施和应急处理措施,可以把对地下水环境
的影响控制到地下水环境容量可以接受的程度。
1.4.3.4 声环境影响分析判定情况
本项目声环境评价等级为二级,评价范围为厂址边界外 200m
经预测分析,本项目厂界噪声可以满足《工业企业厂界环境噪声排放
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-第 1 章 概述
标准》(GB12348
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20082 类标准要求,同时周边声环境敏感点距本项目厂
址距离均在 1000m 以上,本项目对区域声环境的影响较小。
1.4.3.5 固体废弃物环境影响分析判定情况
本项目固体废物均得到综合利用或妥善处置,各类固体废弃物不会对
环境产生明显不利影响。
1.4.3.6 土壤环境影响分析判定情况
本项目评价等级为二级,评价范围为占地范围为 0.2km 范围。项目各
监测点预测值均能满足《土壤环境质量标准 建设用地土壤污染风险管控
标准(试行)》(GB15618
-
2018)要求。
1.4.3.7 环境风险分析判定情况
本项目环境风险评价等级为
级,大气环境风险评价范围:建设项目
边界 5km 范围内;地下水环境风险评价范围:东边界以沁河流域、蟒河流
域地表分水岭为界;西边界以北蟒河为自然边界;北边界分别以盘古寺断
层形成的阻水边界为界;南边界,在孔山山区南麓
带以封门口断层形成
的阻水边界为界,在克井盆地出山口
带南移至南蟒河,包括小庄和柴庄
两个地下水水源地保护区,上述边界可组成
个相对完整的岩溶水水文地
质单元,评价范围约 108.6km
2
;地表水环境风险评价范围:项目所在地距
离地表水体距离较远,主要针对厂区废水防控措施进行分析。
项目大气环境风险事故情形为 SO2输送管道破裂造成 SO2气体泄漏、
及砷还原炉设备故障造成升华室 AS2O3蒸汽泄漏该事故。经预测分析,项
目大气环境风险事故不会对周边环境敏感点人群造成生命威胁和不可逆
伤害,影响较小,风险可以接受。项目地表水环境风险,在采取多级防护
措施,可以确保事故废水不排出厂界,对地表水环境不会造成影响,其风
险可以接受。项目地下水环境风险事故情形为厂区废水处理站构筑物破损
造成的含重金属废水下渗,概率较小且易于发现、后果可控,其环境风险
可以接受。
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-第 1 章 概述
1.4.3.8 人体健康风险分析判定情况
本项目对周边人群健康产生潜在威胁的风险源主要为环境空气中的
铅污染物,本次人体健康风险评价范围与环境空气影响评价范围
致,具
体为以厂区中心为中心,向东、西、南、北方向各延伸 3km
经预测分析,在目前大气环境质量现状的情况下,本项目所在区域的
健康危害风险水平现状是可以接受的;本项目完成后,区域人群的健康危
害风险水平稍有所增加,但仍在可接受范围之内。
1.4.3.9 施工期环境影响分析判定情况
本项目施工期主要影响包括施工及运输扬尘,施工人员的生活污水,
生产及生活固体废物以及机械设备噪声、运输过程产生的噪声、安装生产
设备噪声和施工期造成的植被破坏和水土流失,因本项目厂址属于地质灾
害整治区,厂区前期进行了相关行场地整治,本项目待场地地质灾害整治
完成后再开工建设,其影响程度可以接受。
1.4.3.10 生态环境影响分析判定情况
本项目占地面积为 0.046km
2
2km
2
,且本项目所处区域为
般区域。
根据《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19
-
2011),确定本项目生态
影响评价等级为三级。
项目运行对区域植被和水土保持等生态环境会产生
定的影响,但项
目占地面积较小,且在采取相应的防护措施和生态补偿措施后,项目的建
设不会对区域生态环境产生较大影响。
1.4.4 厂址可行性分析判定
本项目位于济源市玉川产业集聚区,交通较便利,水、电有保证;项
目用地为工业用地,符合用地要求;本项目拟选厂址符合集聚区功能区规
划要求;项目不在饮用水源保护区以内;项目 664m 防护距离内没有居住
区等环境敏感区域;当地环境质量较好,满足项目要求;通过环境影响预
测表明,本项目对环境空气、地表水、地下水、声环境、土壤环境等的影
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-第 1 章 概述
响均在可接受范围之内,其环境风险水平也可接受;厂区布局合理;公众
参与调查结果表明,没有公众反对本项目的建设和工程选址。
评价认为在认真落实工程设计及环评提出的各项污染防治措施,确保
环保设施的正常稳定运行前提下,工程拟选厂址可行。
1.5 项目特点
1)本项目为改扩建项目,生产规模为年处理废渣 10 万吨;主要解
决济源市域内冶炼废渣处置及资源化问题;
2)项目以冶炼废渣为原料生产硫酸铜、阴极镉、氢氧化锌、金属砷、
铅精矿、高铼酸铵等产品,对照《对照《产业结构调整指导目录(2019
本)》属于鼓励类:四十三、环境保护与资源节约综合利用:15
三废
综合利用与治理技术、装备和工程;
3)工程产生的废气含有铅、砷、汞等污染物,经处理后,可实现达
标排放;
4)工程产生的废水采取最严格的处理措施,含重金属废水全部处理
回用,洗浴废水、清净下水、生活污水和排入玉川产业集聚区污水处理厂;
5)本项目在生产过程中涉及铅、浓硫酸、砷、三氧化二砷、二氧化
硫等危险物质,有
定的人体健康风险和环境风险。
1.6 环境特点
1)项目位于济源市玉川产业集聚区,符合集聚区总体规划;
2)本项目位于济源市,属于国家重金属污染防治重点控制区,金属
污染防控重点区域应实现重金属污染物排放总量控制,禁止在重金属防控
重点区域新、改、扩建增加重点防控重金属污染物排放的项目;中亿科技
项目所需的铅排放总量区域削减量中调剂解决,实现区域重金属污染物排
放不增加。
3)厂区北侧 1720m 为盘溪河,盘溪河向南进入蟒河,厂址所在区域
属黄河流域蟒河水系;含重金属生产废水处理后全部回用,生活污水、清
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-第 1 章 概述
净下水及洗浴废水排入玉川产业集聚区污水处理厂,玉川产业集聚区污水
处理厂出水排入盘溪河;
4)项目距离周围居民等环境敏感点较远,本项目需对厂界设置 664m
环境防护距离,结合厂区平面及敏感点分布情况,本项目环境防护距离内
无居民区。
1.7 关注的主要问题
1)本项目排放铅、砷大气污染物,铅、砷为累积性重金属污染物,
评价注重大气污染防治措施的可行性和可靠性论证,尽量减少铅、砷的排
放;
2)本项目产生含重金属废水经处理后全部回用,不向地表水体排放;
仅排放经处理后的洗浴废水、办公生活污水和清净下水。评价注重含重金
属废水处理措施可行性和回用可行性分析,并对厂区防渗措施提出了建议
和要求;
3)本项目位于国家重金属污染防治重点控制区,评价注重重金属来
源分析,做到不增加区域重点防控重金属污染物的排放。
1.8 报告书主要结论
1)项目建设符合国家产业政策和环保政策;符合河南省相关审批要
求;
2)项目厂址位于济源市玉川产业集聚区,符合当地城市和集聚区发
展总体规划和规划环评要求;
3)项目不在饮用水水源保护区、自然保护区等敏感区域,不会对其
产生明显不利影响;
4)从项目的生产工艺装备水平和资源、能源利用水平来分析,总体
可达到清洁生产国内先进水平;
5)项目过程控制和污染防治技术较完备,污染防治措施可行,在实
施了可行性研究报告和本环评提出的污染治理措施后,各种污染物均可以
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-第 1 章 概述
做到稳定、达标排放;
6)项目对区域环境空气、地表水、地下水、声环境和土壤环境的影
响可以接受,因突发事故引起的环境风险在可接受范围内;
7)本工程环境防护距离为边界外 664m,环境防护距离内没有居住区;
8)当地政府承诺不在该项目环境防护距离内布置新的环境敏感点。
综上所述,该项目在认真执行
三同时
制度,落实评价提出的污染
物防治措施及建议的前提下,从环保的角度考虑,该项目的建设可行。
1.9 致谢
在报告书编制过程中得到济源市生态环境局、济源市玉川产业集聚区
管委会及中亿科技的大力支持和配合,在此
并表示诚挚的谢意。